作者： 杜川
[ 2022年，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6%，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点。 ]
“经前期监管排查，目前地方中小银行存款业务以本地为主，异地存款占各项存款比例很低，负债稳定性增强，机构本地化经营趋势更加明显。”2月3日，第一财经记者从银保监会相关负责人处了解到。
此外，该负责人还介绍了2022年金融服务实体经济、不良资产处置等最新进展。
严查违法违规吸收异地存款行为
自2021年1月银保监会和人民银行印发《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》以来，银保监会持续督导地方中小银行落实通知要求，加快整改进度。
银保监会相关负责人介绍，经前期监管排查，目前地方中小银行存款业务以本地为主，异地存款占各项存款比例很低，负债稳定性增强，机构本地化经营趋势更加明显。
该负责人指出，地方中小银行应坚守服务当地、服务“三农”、服务小微企业的定位，坚持资金源于当地、用于当地的原则，严格按照监管要求规范互联网存款业务，严禁吸收异地大额个人存款。
该负责人强调，银保监会将继续深入整顿地方中小银行互联网存款和异地存款业务，严肃查处高息揽存、违法违规吸收异地存款等行为（包括互联网渠道）。各级监管部门要高度关注辖内中小银行存款业务变化，加大监管检查力度，采取强有力监管措施，坚决纠正地方中小银行存款业务中的违规行为，保护金融消费者合法权益。
在此，银保监会也提醒广大金融消费者，办理存款业务时增强风险防范意识，关注业务渠道是否合法、利率水平是否合理等因素，不要随意委托他人办理存款业务，也不要被高息所诱惑，守护好自己的“钱袋子”。
新发放企业贷款超一半投向民企
政策性开发性金融工具是2022年创新推出的重要工具。2022年以来，一大批重大项目迅速开工建设，加快形成实物工作量，一定程度上得益于该工具发挥的重要作用。
银保监会相关负责人介绍，截至2022年末，已投放约7400亿元政策性、开发性金融工具，支持项目2700多个。指导政策性、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资。2022年，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元，制造业中长期贷款增长33.8%。
除了着力支持扩大有效投资，激发微观市场主体活力，也是金融服务实体经济的重要一环。
据介绍，2022年，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6%，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点。
“我们还重点引导加大对受疫情影响较大行业企业的纾困帮扶力度。批发零售业、交通运输仓储邮政业、租赁商务服务业、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元。”该负责人称。
银保监会提供的最新数据显示，2022年，制造业各项贷款新增4.7万亿元，增量为2021年的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元，同比增长23.6%；融资成本持续压降，2022年，新发放企业类贷款平均利率较上年下降0.47个百分点。其中，制造业贷款平均利率较上年下降0.40个百分点；普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.45个百分点；民营企业贷款平均利率较上年下降0.62个百分点。
中共中央政治局1月31日就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。会议指出，坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。
该负责人表示，2023年，将把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，做好对投资的融资保障，支持社会领域加快补短板。不断优化进出口贸易金融服务，大力发展普惠金融，全面推进乡村振兴，全力支持经济运行整体好转。
2022年累计处置不良资产3.1万亿元
2022年疫情多点散发、宏观经济面临三重压力，中小企业、个体工商户生产经营面临困难，银行不良贷款反弹压力也持续存在，金融风险防控仍面临严峻形势。
银保监会有关部门负责人在披露2022年银行业不良资产情况时表示，2022年末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，较年初增加1699亿元。不良贷款率1.71%，同比下降0.09个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款的比例为78%，保持较低水平。
加快不良资产处置是防范化解风险的主要措施之一。据介绍，2022年，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元，其中不良贷款处置2.7万亿元。
近年来，监管部门积极主动推动不良资产以及相关风险化解工作。日前，第二批不良贷款转让试点工作开启，在原试点机构范围基础上，新增了包括开发银行、进出口银行、农业发展银行，信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司，以及注册地位于北京、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、广东、甘肃的城市商业银行、农村中小银行机构。
“明天系”保险公司风险处置工作
正在有序推进
2020年7月17日，银保监会对天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司6家机构实施接管，接管期限为一年。
2021年7月16日，银保监会宣布延长对上述机构接管期限，自2021年7月17日起至2022年7月16日止。
银保监会相关负责人表示，“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司的资产负债等方式，稳妥风险化解，切实保护保险消费者合法权益。
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